数据共建共享：从“浮的困境”探索推动城市发展的数据力量

自然资源可及相对的背景反馈量化。通过对资料的再采集、量化、分享，世界自然资源年度报告为国策颁布者提不止了如下行动决定：

1

带入最初应用和合作关系作法

“洞察你的大城市”发起者

以乡村资料辅助公开各项政策

乡村调查资料可以透过关于土地产权、一站式密度、住房总质量等非正规寄居点的关键反馈，更是进一步大城市治国者年初洞察各海地区的不民族平等现象，这对大城市建设工程的实行和改进尤为举足轻重。例如，由Slum/ShackDwellers International （SDI）发起的“洞察你的大城市（Know Your City）”发起者，从大约500个大城市的数千个非正式寄居点查阅了乡村资料，作为公开调查的直接补充，用想到改善基础军事设施条件和增加大城市一站式水后平[4]。

SDI采集的资料以地理反馈为基础，高度重视洗手水后管道、厕所和妇产科等有关民生的基础军事设施的空间属和边界，进而量化不止乡村的共持续性缺陷，以便与其他海地区进行对比、量化和当前；这些反馈还被尽快附带被采集时间、物理轮廓和测量应用人员反馈，便于第三方资料核验；所有资料可能会上传到分享平台，供所有利益集团相互关方到访，倡导资料的不断完善和最优化。终于，通过这些资料量化结果来确定每个乡村的潜在不确定持续性和优先依法[5]。

示意图5 | 根据乡村地示意图确定有所不同类型大城市一站式的属具体情况。页面是从：SDI，2018；Kallergis，2018． 百万周边地区地示意图

探测非正规寄居区的一站式悬殊

街路宛如大城市的毛细血管，是每个家庭通向各类场所、得到生活一站式的举足轻重通道。然而部分乡村的街路因为大城市快速蓬勃发展而趋于密集塞车，使居民不止行、基础军事设施工程建设以及紧急救援指导工作重重受阻。

国际联盟的《新大城市与会代表》（New Urban Agenda）和《可持续发展蓬勃发展目标》（SDGs）都意识到简单资料的举足轻重持续性，因此推不止了百万周边地区地示意图，旨在通过鉴别街路通行率来当前这些非正规寄居点的得到一站式的差异相对，进而为里央政府改善巷道建设工程透过举足轻重参阅。

示意图6 | 新应用更是进一步量化赞比亚坦桑尼亚（Dar es Salaam，Tanzania）的街路网络可用水后平，金色透露低通行率的街路，蓝色透露高通行率的街路。页面是从：曼苏托（Mansueto）大城市创新研究课题所，百万邻里地示意图，https：//millionneighborhoods.org． 土星位示意图+民用飞机：

不断完善非正规寄居区的土地行政

土星位示意图与可用民用飞机的航空摄影相互结合，透过了一种低成本的作法来解决缘故昂贵的土地测算指导工作。东亚、南亚、卢旺达 、赞比亚和一些亚洲地区国家的大城市越来越多地可用这些应用完成土地行政[6]。然而，由于搜索算法暂时无法量化不止寄居区的类型，如棚屋、茅草屋或铁皮房，土星地示意图透过的只是一个粗略的区域概述。这更是突显了有系统实地考察在得到乡村层级资料里的举足轻重持续性。

示意图7 | 肯尼亚金夏沙的一个非正式聚居地（Westpoint in Monrovia， Liberia）将乡村查阅的资料与民用飞机位示意图相互复合，用想到当前获得大城市一站式的悬殊。页面是从：SDI，2018；Kallergis，2018． 宾夕法尼亚医学院2018年发布的一项研究课题里[7]就采行了土星位示意图、机器学习和地面实况三种作法，调查绘制了南亚清奈的非正式寄居区属示意图。这项研究课题日志了该市约2000个非正式寄居区，而里央政府日志里仅不到600个[8]。

2

降低大城市查阅和直接利用资料的能力也

里央政府应当融资于大城市的资料应用能力也工程建设，并颁布相互关资料标准，一上都赋能大城市直接处理资料，另一上都倡导国家、地方此后乡村的各部门间合作关系分享，增强各项政策透明度。

以正被广泛应用想到基础军事设施项目建设工程里的数位化地示意图为例。将核心基础军事设施网络（交通、水后、医疗卫生、电力）的资料与寄居空地资料复合，能为了让利益集团有关系计算今后融资需求，扩展到相互关一站式的供给能力也。如果将这些一站式点属具体情况与就业、教学、医疗、交通枢纽和绿地等资料进一步复合，就尽可能进一步圈定大城市牢固许多人面临的主要挑战。

示意图8|在利比亚和孟加拉国等海地区，由于陆地上升可能会给沿海海地区促使洪水后不确定持续性，通过空间资料计算可能可能会导致影响的大城市工程建设空地以内，便于提前结束布署促使控制措施。页面是从：哥伦比亚医学院国际地球科学反馈网络区域内、波士顿立医学院人口研究课题所和蓬勃发展研究课题学院，2019年 注：“大城市区域内 ”是指大城市和大型大城市海地区；“大城市群 ”是指小镇和居民区或小型大城市海地区。

3

资料合建分享，倡导更是直接生活态度的大城市治国

资料能为了让乡村和不少人鉴别、满足需求，倡导更是直接生活态度的大城市治国。在南亚于在克，乡村行政者、NGO指导工作应用人员组及测算小组通过定期拜访乡村居民来洞察当地概述，运用想到GPS设备和居民一起绘制不止非正式聚居地地示意图。[9]

这一全过程不仅增强了基层错综复杂的互动持续性，也更是进一步居民和里央政府错综复杂展开对谈，争取更是多的财政资金用想到牢固乡村建成。例如，他们根据报告失败游说该市的洗手水后部门和污水后处理工厂在一些很小的非正规寄居点透过便利水后源。当深知大城市的报复或流浪汉清理指导工作时，他们也失败捍卫了自己的人身安全，并与房东商讨了房屋建成计划书[10]。

示意图9 | 乡村实地考察。页面是从：2021年《世界自然资源年度报告》示范年度报告》，WRI 以上手写示范整理自和2021年《世界自然资源年度报告》示范年度报告和 《无法负担和只能洗手：再思考蓬勃发展东亚家的大城市通水后》”《SDI： Know Your City-Slum Dwellers Count 》指导工作论文。

【参阅文献】

SDI （Slum/Shack Dwellers International）． 2018． Know Your City： Slum Dwellers Count， edited by J． Byrne． Cape Town： SDI．

https：//www.unescap.org/sites/default/files/Know%20Your%20City_Slum%20Dwellers%20Count.pdf

Wihbey， J． 2017． “The Drone Revolution： UAV-Generated Geodata Drives Policy Innovation．” Land Lines 18 （4）： 15–21．

https：//www.reuters.com/article/us-india-landrights-tech-idUSKBN1KE1DN

Chandran， R． 2018． “With Drones and Satellites， India Gets to Know Its Slums．” Reuters， July 24． https：//www.reuters.com/article/us-india-landrightstech/with-drones-and-satellites-india-gets-to-know-its-slums-idUSKBN1KE1DN． Accessed May 10， 2021．

United Nations.Sustainable Development Goal 6： Synthesis Report 2018 on Water and Sanitation（United Nations， 2018）．

https：//www.un.org/zh/events/waterdecade/index.shtml

WHO （World Health Organization）． 2012． Global Costs and Benefits of Drinking-Water Supply and Sanitation Interventions to Reach the MDG Target and Universal Coverage． Geneva： WHO．

https：//journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0956247811434360

Livengood， A．， and K． Kunte． 2012． “Enabling Participatory Planning with GIS： A Case Study of Settlement Mapping in Cuttack， India．” Environment and Urbanization 24 （1）： 77–97．

（世界自然资源研究课题所）

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