填补现行监管制度空白，《保险公司非寿险业务准备金管理办法明确规定（1-7号）》发布

北京报讯（名记者 陈婷婷 胡永从新）为进一步完善非保险业业务范围抵押政府部门制度化，健全保险母公司抵押监管内控机制，标准有效开展抵押政府部门工作，3月底9日，北京报名记者获悉，昨日，铜保监会刊发《保险母公司非保险业业务范围抵押监管急于管理法（1-7号）》。

出台《管理法》的背景是什么？铜保监会有关负责人表示，为进一步加强非保险业业务范围抵押政府部门，铜保监会于2021年10月底刊发《保险母公司非保险业业务范围抵押监管急于》（以下亦称《监管急于》），自2021年12月底1日起施行。根据《监管急于》的明文规定，铜保监会颁布并刊发配套的《管理法》。《管理法》是对《监管急于》的解释、详述及补充。

自2005年起，原保监会颁布并刊发了一系列关于非保险业业务范围抵押政府部门的标准性文件，内容包括抵押内控监管、回溯分析、工作成于、抵押报告等之外，下一步构建了非保险业业务范围抵押的政府部门框架。在政府部门各个之外，我们推断出保险母公司存在人为调整分支的机构抵押、通过抵押抑制收益等从新情况和疑问。为增强非保险业抵押政府部门制度化的科学性、恰当性和系统性，有前提梳理并修订上述标准性文件，确立以《管理法》的形式刊发。

颁布《管理法》主要考虑是什么？铜保监会有关人士表示，一是补齐制度化短板。现行政府部门制度化关于抵押安全性储蓄和折现、抵押有利进展、分支的机构抵押等之外原则上无法无关明文规定，《管理法》填补了空白。二是加强内控约束。当保险母公司抵押计提保持一致且对母公司影响重大时，应提交母公司该委员会决议或者现职监管层会议集体草案，避免由于个人因素导致的抵押合规安全性。三是细化法律事务观点。保险母公司总法律事务师需对抵押审计结果的签署一致的法律事务观点，分为“恰当、严重不足、高估、无法表示观点”四类观点，覆盖抵押审计结果的各种处理方式。四是构成同向三人。通过颁布具体、一致的规则，政府部门部门、保险母公司该委员会及现职监管层、保险母公司总法律事务师、外部审计的机构以及统一的法律事务审计的机构各尽其责，构成防范抵押安全性的三人。